Bespreking
Programmabegroting 2021-2024 Steenwijkerland
We hebben de afgelopen periode al een paar keer beschouwingen
over het afgelopen jaar gegeven, zowel bij de bespreking van Het Hernieuwd
Perspectief als bij de Najaarsnota eind oktober.
De standpunten van de VVD zijn hierbij volgens mij
duidelijk: we hebben grote zorgen over de financiële situatie
van de gemeente en meer specifiek over het Sociaal Domein, het ontbreken van grip op de uitgaven hier op
en de effecten hiervan op onze inwoners.
In plaats van nogmaals terug te kijken op het afgelopen
jaar heb ik het liever met u over het voornaamste doel voor VVD voor de komende 2 jaar:
Steenwijkerland goed
door deze crisis helpen; gezond en sociaal en economisch sterk.
Hierbij moeten we:
* de samenleving vitaal blijven houden
* mensen die het nodig hebben de zorg geven die ze nodig
hebben
* werken aan het herstel van de economie en werkgelegenheid
Wat de VVD betreft ligt op deze punten de focus voor de
komende 2 jaar!
Om deze doelen te bereiken is er geld nodig om dit goed
uit te kunnen voeren. Daar hebben we een sluitende begroting voor nodig en
dient het lek in het Sociaal Domein gedicht.
Deze sluitende begroting is er gekomen en ligt nu voor, een plan met veel maatregelen die ingrijpen in
de samenleving én in de gemeentelijke organisatie.
VVD neemt een aantal van deze maatregelen met grote
tegenzin, maar loopt in deze moeilijke tijden niet weg voor haar bestuurlijke
verantwoordelijkheid.
De maatregelen zijn nodig. Nodig om Steenwijkerland vitaal en economisch gezond te houden
Welke punten waren
voor de VVD essentieel om in de begroting terug te zien?
* de financiële lekken in het Sociaal Domein moeten opgelost
worden binnen het Sociaal Domein.
* de zorg die inwoners nodig hebben, moet men kunnen krijgen
* Faciliteiten die de gemeente jarenlang te veel geld kosten
moeten onder de loep genomen worden
* Flinke bijdrage in de bezuiniging door de bedrijfsvoering
voor een kostenefficiënte organisatie
* Waar het kan wel blijven investeren in onze gemeente
* De lokale lasten dienen zo laag mogelijk gehouden worden
Wat vinden we
hiervan terug in de voorliggende begroting?
* Flink pakket aan maatregelen in alle programma’s, totaal
24 miljoen in 4 jaar tijd (exclusief uitkeringen)
* Toch ook nog investeren in onze gemeente voor lokaal
economisch positieve effecten
* Forse maatregelen in het Sociale Domein oplopend tot meer
dan 8,5 miljoen de komende 4 jaar. Het betreft hier niet het schrappen van
zorg, maar effectiever inzetten van zorg,
het bieden van de juiste zorg, uitgaande van wat men zelf nog WEL kan en
scherper contractmanagement met zorgaanbieders.
* Forse bezuiniging op de bedrijfsvoering: 4,6 miljoen extra!
Wat ziet de VVD
graag nog extra?
1.
Het minimabeleid was door BDO opgenomen als maatregel
waar we op konden bezuinigen omdat Steenwijkerland een erg ruimhartig
minimabeleid heeft. Dit zien we niet in
de begroting terug. Wel gaat het college aan de slag met een plan voor een
Maatwerkbudget. Wat inhoudt: een andere
manier van werken, waardoor recht wordt
gedaan aan maatwerk in de dienstverlening en anderzijds leidt tot een
vermindering van de uitgaven. De VVD-fractie vraagt nadrukkelijk om in het
raadsvoorstel wat wordt opgesteld dit ook zichtbaar te laten zijn in een
financieel kader (zoals VNG voor al onze doelstellingen adviseert).
2.
VVD is van mening dat het zwembad Vollenhove met
jaarlijks 4 ton verlies door het college onder de loep genomen moet worden en vraagt
het college op zoek te gaan naar mogelijkheden van sluiting en zoeken van
alternatieven voor deze faciliteit
3.
VVD vraagt als vaker, aandacht voor de
solvabiliteit en stelt voor om binnenkort als Raad opnieuw te kijken naar de
regels die we hier voor onszelf over opgesteld hebben.
4.
De ambitieuze maatregelen in de begroting mogen
geen theoretisch verhaal zijn. Die moeten helaas in hoog tempo uitgevoerd
worden en daarvoor moet de omslag naar resultaatgericht werken binnen financiële
kaders gemaakt worden. Als VVD fractie
maken we ons zorgen of onze organisatie deze omslag kan maken in het tempo die
onze financiën noodzakelijk maken. Wij zien dan ook graag dat alle medewerkers
die zich ontzettend hard inzetten voor Steenwijkerland goed ondersteund worden
en daarmee dus ook duidelijkheid krijgen wat er van hun verwacht wordt. Daar horen
duidelijke kaders en gekwantificeerde doelstellingen bij, zoals het VNG en BDO
rapport duidelijk maakt. Onze fractie wil dat de Raad goed in stelling gebracht
wordt om haar controlerende rol te kunnen uitvoeren en niet bij de PPN pas
zicht heeft op de resultaten van de transformatie en de maatregelen. De VVD
ziet dan ook graag een overzicht met mijlpalen buiten de P/C cyclus om, waarbij
zij op de hoogte gehouden word van de voortgang van het transitieproces in het
Sociaal Domein en de effecten van de geplande maatregelen. Hiervoor hebben wij
een motie opgesteld.
5.
Verder komt de VVD nog met een motie over
nieuwbouwontwikkelingen in Steenwijkerland en dienen we mede in een motie over
het dorpshuis de Ontmoeting in Eesveen.
De lokale
lastenverzwaring (laten we dit onderwerp bij de horens pakken. Het zou een
makkelijke keuze zijn om er niet over te beginnen, maar u weet hoe belangrijk
het voor de VVD is. Als we dan een lastige keuze hierin maken moeten we ook de
“guts” hebben om er over te beginnen)
In deze begroting is ook een lastenverzwaring opgenomen van
lokale lasten voor inwoners met 5,9%. Dit is gemiddeld 3,15 euro per maand per
huishouden.
VVD had dit liever niet willen doen. Wij hebben onze kiezers
in ons verkiezingsprogramma ook beloofd om de lokale lasten zo laag mogelijk te
houden. In het coalitieakkoord hebben we ook de intentie uitgesproken om niet
meer dan trendmatig te gaan verhogen.
Wie had echter kunnen voorspellen dat de wereld zo op zijn
kop zou staan als nu het geval is, met alle effecten van dien?
Met zo’n pakket aan maatregelen als nu voorligt, met alleen
voor 2021 al zo’n 6,5 miljoen aan bezuinigingen, hebben we op financieel gebied
het maximale moeten doen wat in het vermogen ligt van de gemeente. Iedereen
moet bijdragen, de eigen organisatie, de maatschappelijke organisaties en de
inwoners. Dit om de kwaliteit van de gemeente en het voorzieningenniveau op
peil te houden en bestand te zijn tegen slecht weer en om te voorkomen dat we
in slechter weer komen.
Gelukkig behoren we tot de gemeenten met de laagste lokale
lasten in Nederland, plaats 28 van de 355 gemeenten in Nederland. Ook ten
opzichte van het gemiddelde in Overijssel zitten we zo’n 15% lager. Dan nog is
het een moeilijke beslissing. Maar in moeilijke tijden moeten er soms moeilijke
beslissingen genomen worden. En dit is zo’n beslissing waar we heel erg lang
over gewikt en gewogen hebben. Als we alleen de begroting hadden opgesteld hadden
we andere keuzes gemaakt. Echter we maken de begroting niet alleen. Dat doen we
samen en er is gekozen voor een pakket aan maatregelen waarbij iedereen
bijdraagt voor Steenwijkerland. Er is een grote nadruk op maatregelen in de
eigen organisatie. We hebben daarvoor wat moeten inleveren, maar dat geldt ook
voor andere partijen. De VVD loopt in deze moeilijke tijden niet weg voor haar bestuurlijke
verantwoordelijkheden. We denken als VVD-fractie dat er nu een pakket aan
maatregelen ligt met een ombuigingsoperatie in het Sociaal Domein en
bedrijfsvoering , waarmee we met deze begroting Steenwijkerland goed door de
crisis krijgen.
Want uiteindelijk is
dat ons doel:
Een gezond, en sociaal en economisch sterk Steenwijkerland, met een vitale samenleving, zorg voor iedereen die het nodig heeft en economisch sterke gemeente met goede werkgelegenheid!
Miriam Slomp-Dekkers, fractievoorzitter VVD Steenwijkerland
November 2020